党的十六大后，党中央团结带领全党全国各族人民，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题；抓住重要战略机遇期，坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成中国特色社会主义事业总体布局；推进党的执政能力建设和先进性建设，巩固和发展改革开放和社会主义现代化建设大局，成功在新形势下继续推进改革开放，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力，提高了我国国际地位，中国道路越走越宽广。
推进全面建设小康社会
在改革开放的伟大进程中，小康社会建设取得丰硕成果，人们的生活越过越红火。党的十六大以后，党中央在人民生活总体上达到小康水平的基础上，审时度势、运筹帷幄，确立了全面建设小康社会的奋斗目标。
（一）规划全面建设小康社会。21世纪头20年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。党的十六大从经济、政治、文化等方面，勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图：根据党的十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，要在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
党的十七大对改革开放的宝贵经验作了“十个结合”的精辟概括，阐述了中国特色社会主义道路的基本内涵，首次提出中国特色社会主义理论体系的概念并作了概括。同时还对实现全面建设小康社会的宏伟目标作出全面部署，在经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面提出新要求。大会还根据我国经济持续快速发展的实际，调整了党的十六大提出的到2020年力争实现国内生产总值比2000年翻两番的经济增长目标，提出实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的更高要求。
（二）推进经济社会走科学发展道路。党的十六大后，国民经济保持了增长较快、结构趋优、效益提高的良好态势。党中央在思考应该实现什么样的发展、怎样发展的问题的基础上，深化了对走科学发展道路的认识。党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次在党的正式文件中完整提出科学发展观，强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是深化经济体制改革的指导思想。党的十七大决定，把科学发展观写入党章，确定了其在全党的指导地位。
（三）全面建设小康社会取得重要进展。党的十六大以来，党中央不失时机地推进改革开放和改善宏观调控，保持了我国经济平稳较快发展，社会生产力、综合国力都迈上一个新台阶。2010年，我国国内生产总值达40.15万亿元，首超日本，跃升至世界第二位。经济结构调整取得重要进展，粮食连续增产，战略性新兴产业发展壮大，传统产业不断改造升级，现代服务业快速发展，基础设施得到很大完善；城乡区域发展协调性明显增强，城镇化进程加快，城镇人口超过农村人口；自主创新能力大幅提高，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破，创新型国家建设成效显著；人民合法权益得到保障，文化建设迈上新台阶；保障和改善民生成效显著，农业税全面取消，城乡就业持续扩大；教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现；城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成；全民医保基本建立，城乡基本医疗卫生制度初步建立；基本公共服务水平和均等化程度明显提高，居民家庭财产普遍增加，消费结构快速升级，生活条件显著改善，城乡低收入群体基本生活得到保障；社会管理得到加强和创新，社会保持总体和谐稳定；生态文明建设取得重要进展。
实现经济又好又快发展
处理好效率与效益的关系，是事关经济发展方式的重大战略选择，更是对发展规律认识深化和发展理念创新的重要标志。从“又快又好”到“又好又快”，表述方式变化的背后，反映的是中国经济社会发展方式转变的坚定意志，体现的是经济结构战略性调整的铿锵步伐。
（一）完善社会主义市场经济体制。党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，就完善社会主义市场经济体制作出一系列重大部署。健全现代市场体系；巩固和发展国有经济制度建设；鼓励、支持、引导非公有制经济发展；进一步深化财政体制改革；深化税收制度改革；深化金融体制改革；推进资本市场的改革和发展；不断扩大对外开放。
（二）加快转变经济发展方式。中国坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，在加快推进经济发展方式转变上取得了重要进展。一是坚持实施扩大内需方针，内外需拉动经济增长的协调性逐渐增强。二是积极推动产业结构优化升级，第一、第二、第三产业趋向协同发展。三是着力提高自主创新能力，建设创新型国家，科技对经济发展的支撑作用进一步显现。四是加大环境保护力度。2007年，党的十七大第一次把建设生态文明作为一项战略任务，并确定为全面建设小康社会的一项战略目标。
（三）建设社会主义新农村。党的十六大以来，党中央统筹城乡发展，出台一系列强农惠农富农政策，以工业反哺农业和城乡一体化为内核的新“三农”政策体系逐步确立，社会主义新农村建设取得举世瞩目的成就。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略任务，明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，推进现代农业建设，大力发展农村公共事业。党的十六大之后的10年间，党的农村政策，既重视加强农业的基础地位，又着力增加农民收入；既重视提高农业生产能力，又着力改善农民的生产生活条件；既促进农村经济发展，又协调推进包括农村社会、生态环境、农民生活、文化教育等各项事业在内的农村经济社会发展。
（四）统筹区域协调发展。党的十六大以来，为进一步解决我国经济社会发展中存在的区域发展不协调不平衡问题，党中央在继续推进西部大开发战略的同时，先后作出振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展等重大决策部署，布局和推动我国区域更加协调发展。
（五）应对国际金融危机挑战。2008年，由美国次贷危机引发的金融海啸波及全球引发国际金融危机。面对这种冲击和影响，党中央采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施。党的十七届三中全会提出，要多管齐下，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济、金融和资本市场稳定。在党中央的坚强领导下，我国应对国际金融危机冲击取得阶段性重大成果，在全球率先实现经济企稳回升，并积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。
推进民主法治建设与
政治体制改革
进入新世纪，党中央顺应时代要求和人民期待，坚持把党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，稳步推进深化政治体制改革，发展社会主义民主，健全社会主义法治，建设社会主义法治国家。
（一）坚持完善根本政治制度和基本政治制度。完善人民代表大会制度这一根本政治制度，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等原则。巩固发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用日益彰显。在民族区域自治制度方面，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到不断巩固和发展。在完善基层群众自治制度方面，党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴，并出台相关法规文件。
（二）全面落实依法治国基本方略。全国人大及其常委会坚持“开门立法”，逐步完善立法程序，立法工作日趋科学化。以宪法为统帅、以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（三）深化行政管理体制改革。十一届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，进一步转变了政府职能，合理配置了宏观调控部门职能，提高了行政效率，降低了行政成本。从1998年开始，行政审批制度改革得到推动，并取得明显成效。
（四）保持港澳繁荣稳定和促进和平统一大业。香港、澳门回归后，中央政府坚持“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事；全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐。为加强内地和香港、澳门的交流合作，促进港澳地区经济发展，中央政府出台了一系列支持措施，并从国家整体战略的高度，为香港、澳门发展提供了新的机遇和空间。
建设中国特色社会主义文化
党的十六大以后，党中央顺应形势变化和人民群众精神文化需求，正确认识和准确把握我国文化改革发展的特点和规律，做出建设社会主义文化强国的重大战略决策，提出了建设社会主义核心价值体系、开展文化体制改革试点、构建公共文化服务体系等一系列指导文化建设的方针政策，推动中国特色社会主义文化建设不断向前迈进。
建设社会主义和谐社会
党的十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会战略目标的提出，使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为经济建设、政治建设、社会建设、文化建设四位一体，丰富了改革开放和社会主义现代化建设的内涵。通过实行城乡免费义务教育、建设公共卫生和疾病防控体系、建立健全社会保障体系、建设资源节约型和环境友好型社会、推动建设和谐世界等一系列重大举措，正确处理了改革发展稳定关系，确保了人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
履行新世纪新阶段
人民军队历史任务
党的十六大后，党中央准确把握新世纪新阶段对国防和军队建设提出的新要求，深刻揭示军队力量建设与运用遵循的基本指导规律，推进党的军事指导理论创新发展，人民军队在军事、政治、后勤、装备各领域的建设取得巨大进步，有效履行了党和人民赋予的历史使命。
一是推进信息化条件下军队现代化建设。2012年9月25日，第一艘航空母舰辽宁舰交接入列成为人民军队海军建设的重要里程碑，也是推进信息化条件下军队现代化建设的标志。二是确保有效履行历史使命。通过大力加强思想政治建设，确保党对军队的绝对领导；通过积极推进人才战略工程，让人才培养工作持续健康发展。
加强党的执政能力和
先进性建设
党的十六大后，面对世情国情党情的深刻变化，党中央坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。
一是加强党的执政能力建设。党的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固，不断提高科学执政、民主执政、依法执政能力。二是加强党的先进性建设。党的十六大作出的开展保持共产党员先进性教育活动的决定，中央强调，先进性教育活动以实践“三个代表”重要思想为主线，全面落实科学发展观，以学习贯彻党章为重点，着眼于取得实效和群众满意，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上狠下功夫。2008年9月开始，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，深入学习实践科学发展观活动在全党分批展开。三是建设马克思主义学习型政党。中央政治局集体学习制度的确立和集体学习的常态化；党员干部培训制度化和规范化；广泛开展党史学习。四是把人才工作放在突出位置。实施人才强国战略；深化干部人事制度改革；人才资源快速稳步增长。五是推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强党内法规建设；查处重点案件；加强作风建设。
